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      環衛清潔

      焚燒垃圾迎來“造富”新時代,如何打造綠色價值轉換的路徑?

      2023-09-01 11:04:57  信息編號:K20230515635700  瀏覽次數:500

      提起垃圾焚燒廠,我們大多數人只會想到臭氣熏天、環境污染,可任誰也不會想到,昔日人人唾棄的低端邊緣行業,現在已經搖身一變成為眾多企業爭相布局的新利潤增長點。




      是的,你沒看錯,簡簡單單的“燒垃圾”,同樣可以造就一批又一批的“鉆石王老五”,垃圾焚燒廠運營得當,不僅可以養活一大批上市公司,更重要的是也會獲得國家層面的鼓勵與支持。




      就在今年1月份,國家發改委、住建部最新發布了《關于加快補齊縣級地區生活垃圾焚燒處理設施短板弱項的實施方案的通知》,這不是國家發布的有關指導垃圾焚燒行業發展的第一份文件,同樣,它也不會是最后一份文件。








      聽說過回收垃圾能變廢為寶,還沒聽說過焚燒垃圾也能一夜暴富,“燒垃圾”怎么會如此賺錢呢?又是什么樣的原因,引得國家和私企如此重視垃圾焚燒行業呢?




      需求決定市場:焚燒成為生活垃圾處理主流




      提起焚燒垃圾,如果曾經生活在農村的朋友肯定很有印象,在那個農村經濟不發達、環境不宜居的時代,焚燒是多數人處理生活垃圾的主要選擇。




      在戶外露天情況下,大規模焚燒生活垃圾,不僅存在引起火災的隱患,更重要的是焚燒產生的有害氣體會污染環境,并嚴重影響人居環境。




      這么看來,焚燒似乎是處理生活垃圾最不環保的選擇,的確,目前我們處理生活垃圾的方式除了焚燒,還有填埋和堆肥兩種選擇,在生活垃圾可控的情況下,它們是更好的選擇,但可悲的是,我們的生活垃圾數量已經增長到了逐漸不可控的地步了。




      近幾十年來,在經濟快速發展、人口不斷增長、居民生活水平不斷提高等因素的影響下,我國生活垃圾清運量呈現連年遞增的態勢。目前來看,不論是治標不治本的填埋,還是極其耗費時間且效率偏低的堆肥,都已經無法跟上我國生活垃圾增長的速度,唯獨處理效率極高的焚燒成了最后不得已的選擇。




      需要強調的一點,此“焚燒垃圾”非彼“焚燒垃圾”,相比傳統意義上的露天焚燒垃圾,我們國家極力推動的是建造高質量垃圾焚燒廠,集中統一焚燒生活垃圾,將它們做無害化處理,盡可能用先進的技術手段,降低焚燒垃圾帶來的負面影響,并將其產生的能量最大化利用,推動綠色經濟發展。








      政策支持:加快普及垃圾焚燒,實現經濟綠色高質量發展




      “綠水青山就是金山銀山”,近年來,我國加快轉變經濟發展理念,從根本上重視優美生態環境的建設,為此不斷加大環保監管力度,優化處理了許多污染環境的行為。




      從普通人的視角來看,我們可以清晰地感覺到天藍了、水清了、空氣質量變好了,但這遠遠不夠,我們國家的終極目標不止是為了改善人居環境,也是為了實現綠色經濟循環發展。




      填埋和堆肥這兩種處理生活垃圾的方式,具體來說就是把垃圾有序地埋于地下,這不僅會占用大量土地資源,稍有不當更是會污染土地,造成難以挽回的損失。




      相比之下,建造高質量的垃圾焚燒廠,不但不會污染自然環境,而且通過焚燒垃圾可以發電,正是國家發展綠色經濟,節能減排,盡快實現“雙碳”目標(碳達峰和碳中和)的最好選擇之一:




      不僅可以解決生活垃圾處理不當,污染自然環境的問題,還可以借助焚燒垃圾產生大量電能,滿足我國電力的龐大需求,正是兩全其美的局面。




      目前來看,我國大部分經濟發達的城市已經基本上實現了垃圾焚燒普及化,真正做到了效率最大化處理生活垃圾;但相比之下,縣及縣以下居民處理生活垃圾,仍舊以填埋方式為主,基層垃圾焚燒基礎設施有待進一步完善。




      現階段,除了繼續加強城市垃圾焚燒規?;l展,提高垃圾焚燒效率,最為重要的目標就是加快補齊縣級地區垃圾焚燒短板。




      為了進一步建設和完善垃圾焚燒基礎設施,推動垃圾焚燒向縣級基層普及,國家已經接連出臺了一系列優惠政策,將生活垃圾焚燒處理項目納入各地審批“綠色通道”,加快這些項目審批(核準、備案)手續,從根本上提高了項目實施速度。甚至,為了鼓勵企業積極投身垃圾焚燒項目,政府出臺了相應的退稅措施,一定程度上減輕了企業的負擔。




      企業動向:固廢處理行業先行企業積極拓展市場




      目前,我國城市生活垃圾焚燒發電行業產業鏈已經非常成熟,行業龍頭企業紛紛結合自身現金流優勢及資源稟賦,在核心項目與主力市場持續發力。




      瀚藍環境(600323.SH)作為固廢處理產業領域的老牌企業,持續推進“大固廢”戰略,在垃圾焚燒項目所在地積極向上游拓展。尤其是在智慧電廠建設方面,數字化及智能化水平不斷提升。企業打造了環境治理行業首個AI“數字大腦”,實現了渣吊全自動智慧化運行,強化了垃圾焚燒發電廠的全生命周期管理,為固廢治理的末端提供了更豐富的智慧化經驗。目前,企業旗下擁有多個AAA級生活垃圾焚燒發電項目(行業最高標準)。今年8月,企業進一步募資,重點投資佛山市三水區焚燒垃圾發電項目,可處理垃圾1800噸/日,總投資約14.88億元。




      扎根環保產業30年的高能環境(603588.SH)也是國內生活垃圾處理領域的“先行者”,焚燒發電產業是主營產業之一。目前,企業擁有十多個成熟運營的垃圾焚燒發電項目,合計產能達9500噸/日,對應上網電量10億度,隨著后續項目陸續建成,企業未來處理規模有望達到11600噸/日。目前,高能環境的資源化項目(含在建)已覆蓋甘肅、湖北、四川、重慶、貴州、江西、山東、浙江、江蘇、廣東等 10個省市。尤其是在垃圾焚燒發電領域,高能環境正積極開拓下沉市場,包括福建云霄縣、江蘇沛縣、浙江天臺縣、河南平輿縣等地,企業都有項目競標成功以及陸續投產,這些下沉市場也將為企業帶來源源不斷的增量收入。








      措施建議:促進垃圾焚燒綠色價值轉換的路徑




      深入打好污染防治攻堅戰,要堅持以實現減污降碳協同增效為總抓手。垃圾焚燒發電行業目前正處于深化整治階段,進一步鞏固拓展行業全面達標的示范成果、降低行業污染物排放、發掘碳減排潛力,并探索建立將垃圾焚燒發電的社會效益和環境效益折算為綠色價值的市場機制,是激活其高質量發展的重要動能。為此,可著力從以下幾方面入手。




      一是以垃圾焚燒行業為樣本,進一步豐富綠色發展理論的經濟學闡釋,細化行業長效達標乃至超低排放的公共產品價值評價體系,探索建立不同經濟發展水平下將公共產品的社會效益、環境效益折算為綠色價值的方法體系。




      二是堅持監管幫扶并舉,縮短行業走向綠色發展的適應周期。進一步完善監管、執法方面的法律和制度體系,使行業企業適應“互聯網+全天候監管+非現場執法”新常態。持續開展精準幫扶,堅持嚴管幫扶并舉,做到抓早抓小、防微杜漸。




      三是充分發揮自動監測大數據的決策依據作用。進一步挖掘“互聯網+全天候監管+非現場執法”體系的決策支持功能,在相關政策的制定、實施過程中,應用大數據分析做好實施效果跟蹤評估以及實施路徑精準調控,督促市場不斷向健康有序方向進化。




      四是優化經濟政策聯動機制。進一步探索減污降碳的激勵約束機制,完善環境違法與可再生能源補貼、稅收優惠等方面的聯動機制,科學預判市場下沉背景下小規模垃圾焚燒發電廠的發展路徑,提前做好監管部署,保障行業發展的綠色底色和質量成色。


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