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      環衛清潔

      縣域生活垃圾污水處理設施建設,錢來了!

      2022-07-06 11:28:34  信息編號:K222339  瀏覽次數:1139

      縣域生活垃圾污水處理設施建設“錢”的問題,終于有了解決方案。


      7月4日,住房和城鄉建設部、國家開發銀行聯合發布《關于推進開發性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設的通知》(下稱《通知》),對縣域生活垃圾污水處理設施建設給出金融支持。


      具體來講,未來如果是納入項目儲備庫的項目,國開行將開辟“綠色通道”,優先開展盡職調查、優先進行審查審批、優先安排**投放、優先給予利率優惠,**期限最長還可延長至30年。


      這個文件出臺的背景,是縣域生活垃圾污水處理設施建設即將迎來高潮。今年5月初,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》,其中生活垃圾污水處理設施建設是重要內容之一。


      當時,“環保圈”就曾經判斷,未來5年“縣城”將成為環保產業新的主戰場。不過,也有讀者留言指出,縣城環保業務最難的就是“錢”的問題。


      這一次,住建部與國開行聯合發文,對縣域生活垃圾污水處理設施建設給出明確的金融支持,這在一定程度上有望解決縣域環保項目建設的資金難題。


      從更大的方面說,未來5-10年,縣域生活垃圾污水處理設施建設將成為環保產業新一輪的投資機會。對于這一輪風口的把握能力,也將拉開環保企業之間的差距,造成環保產業新一輪的洗牌。


      1


      支持對象都有誰?


      住建部與國開行聯合發文,對縣域生活垃圾污水處理設施建設進行金融支持,支持對象都有誰?


      總共有3類。


      ?第一類,是“縣域生活垃圾收運處理設施建設和運行”。


      主要包括:


      ·縣城、鄉鎮、行政村生活垃圾分類投放設施、集中收集設施;


      ·縣城、鄉鎮生活垃圾中轉站;


      ·各類生活垃圾運輸車輛;


      ·縣城生活垃圾焚燒處理等設施以及鄉鎮小型化、分散化、無害化處理設施;


      ·再生資源回收點、站或縣級再生資源利用中心;


      ·縣域生活垃圾收運處置體系運行監管信息平臺。


      基本就是垃圾處理的全鏈條,包括從垃圾分類開始,到垃圾收集、垃圾轉運,再到垃圾焚燒、垃圾無害化處理、再生資源回收利用,以及監管信息平臺的各個環節。


      ?第二類,是“縣域生活污水收集處理設施建設和運行”。


      主要包括:


      ·縣城、建制鎮源頭截污以及生活污水收集管網和提升泵站;


      ·縣城、建制鎮污水處理和污泥處理設施;


      ·納污水體生態修復工程;


      ·縣域生活污水處理設施運行監管信息平臺。


      看起來似乎沒有垃圾的那么多,但其實也基本實現了污水處理環節的“全覆蓋”,從管網、泵站,到污水、污泥,再到水體生態修復、監管信息平臺,還算比較全的。


      ?第三類,是“行業或區域統籌整合工程建設項目”。


      按行業整合的項目包括:


      ·縣域生活垃圾“分類+收集+轉運+處理+監測系統”項目;


      ·縣域生活污水“源頭截污+管網收集+污水處理+生態修復+監測系統”項目。


      按區域整合的項目包括:


      ·省級統籌、地市級統籌或縣級統籌方式,覆蓋城鄉的生活垃圾污水治理項目。


      個人覺得這主要體現出一些政策導向,就是支持企業打包建設縣域范圍的垃圾污水項目,垃圾是從分類到處理,污水是從源頭截污到生態修復,最好是全鏈條打包。


      這對一些規模大、實力強的企業是個好消息。


      此外,《通知》里還提了一句:


      對綜合業務能力強、扎根本地從事生活垃圾污水處理的企業,在符合相關法律法規和政策要求的前提下,優先支持其承接縣域生活垃圾污水處理設施建設項目,在**期限、利率定價等方面給予扶持,打造一支本土化、留得住、用得上的建設管護專業隊伍。


      它的意思是說,這些金融支持,會優先支持一些本地化、本土化的企業。


      這對于一些縣城當地的環保企業,特別是國資環保企業來講,絕對是一個好消息。


      2


      怎樣才能獲得支持?


      政策支持的對象明確了,下一步,就是怎樣才能獲得支持?


      攏共分3步。


      ?第一步,進入動態項目儲備庫。


      未來,縣級住建部門將在省級住建部門和國開行省(區、市)分行的指導下,按照“成熟一批、申報一批”的原則,申報縣域生活垃圾污水處理設施建設項目。


      這些申報上來的項目,將在省級住建部門和國開行省(區、市)分行的審核下,建立項目儲備庫。


      環保企業要想獲得相關資金支持,首先要保證自己的項目能夠進入這個“項目儲備庫”。


      ?第二步,享受優先信貸支持。


      一旦進入了這個“項目儲備庫”,就能獲得國開行省(區、市)分行的“綠色通道”。


      “綠色通道”能夠享受到的待遇包括:


      ·優先開展盡職調查


      ·優先進行審查審批


      ·優先安排**投放


      ·優先給予利率優惠


      ·對于符合條件的試點示范項目、鄉村建設評價樣本縣的相關項目,**期限可延長至30年。


      可以看出,這個“綠色通道”能夠享受到的優惠力度還是很大的,能夠優先拿到**,利率也能優先優惠,**期限還可以延長,這對于飽受資金問題困擾的環保企業來講,無異于“久旱逢甘霖”,相當解渴。


      ?第三步,常態化協調機制。


      上面說的這套“項目儲備庫-優先信貸支持”,不是**的,而是活的。


      按照要求,省級住建部門,國開行省(區、市)分行會建立起工作協調機制,及時共享信息,協調解決項目融資的困難。


      每年12月底前,他們都會把項目進展情況上報給住建部和國開行。


      這樣一來,也有利于出現問題的項目,及時向主管部門匯報反映情況,及時解決問題,最終獲得支持。


      簡單總結一下,要想獲得國開行的金融支持,其實也不算復雜,主要就是得進入“項目儲備庫”。


      而一旦能夠入選這個“項目儲備庫”,就可以享受包括優先**、優惠利率、**期限延長等多項金融支持政策,力度很大。


      建議有志于開發縣域環保市場的企業,一定要盯緊這個“縣域生活垃圾污水處理設施建設項目儲備庫”的申報工作,爭取自己的項目能夠入選。


      3


      縣域環保市場迎來風口


      了解了以上這些內容,其實這次住建部、國開行聯合發文的內容,就介紹得差不多了。


      內容不多,但基本上都是干貨,還是挺實用的。


      為什么要出臺這個文件?它其實是縣域生活垃圾污水處理設施建設的一個配套政策。


      今年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》(下稱《意見》),要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。


      《意見》明確要求,要推進縣城環境基礎設施提級擴能,完善垃圾收集處理體系,因地制宜建設生活垃圾分類處理系統;增強污水收集處理能力,完善重點區域污水收集管網,推進污泥無害化資源化處置。


      具體來講,在污水方面,《意見》要求:


      ·增強污水收集處理能力。


      ·完善老城區及城中村等重點區域污水收集管網,更新修復混錯接、漏接、老舊破損管網,推進雨污分流改造。


      ·開展污水處理差別化精準提標,對現有污水處理廠進行擴容改造及惡臭治理。


      ·在缺水地區和水環境敏感地區推進污水資源化利用。


      ·推進污泥無害化資源化處置,逐步壓減污泥填埋規模。


      在垃圾方面,《意見》還要求:


      ·完善垃圾收集處理體系。


      ·因地制宜建設生活垃圾分類處理系統,配備滿足分類清運需求、密封性好、壓縮式的收運車輛,改造垃圾房和轉運站,建設與清運量相適應的垃圾焚燒設施,做好全流程惡臭防治。


      ·合理布局危險廢棄物收集和集中利用處置設施。


      ·健全縣域醫療廢棄物收集轉運處置體系。


      ·推進大宗固體廢棄物綜合利用。


      國家發改委規劃司有關負責人說了,環境基礎設施的水平,決定著縣城的人居環境和整體面貌,是縣城生態文明建設的重要支撐。


      從這份文件可以看出,未來,國家要大力推進“以縣城為重要載體的城鎮化建設”。而在“以縣城為重要載體的城鎮化建設”中,污水、垃圾處理設施建設又是重要內容之一。


      這意味著,未來5-10年,“縣城”將成為環保產業一個重要的、新的主戰場。


      能否把握縣城這一輪的投資機會,也將是未來環保企業之間拉開差距,行業重新洗牌的重要依據。


      包括這一次住建部、國開行聯合發文,文件中其實也提到,要“共同培育孵化大型專業化的建設運營主體”。


      原文是:


      住房和城鄉建設部、國家開發銀行建立工作協調機制,共同開展縣域生活垃圾污水處理設施建設相關研究,優先選取積極性高、有條件的地區開展試點工作,探索市場化、可持續的項目包裝和融資支持模式,共同培育孵化大型專業化的建設運營主體。


      由此可見,未來,環保企業一定要努力把握縣城這一輪的投資機會,力爭旗下項目能夠進入到“縣域生活垃圾污水處理設施建設項目儲備庫”,從而獲得國開行的金融支持。在此基礎上,才有可能成為住建部、國開行“共同培育孵化大型專業化的建設運營主體”的對象。


      希望環保企業都能抓住縣城這一輪的風口,收獲自己的成長!(注:原文有刪改)


      縣域生活垃圾污水處理設施建設,錢來了!


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